各单位:
为落实政府过紧日子要求,有效盘活学校国有资产,充分发挥资产使用效益,提升学校办学资源可持续性,根据《财政部关于盘活行政事业单位国有资产的指导意见》(财资〔2022〕124号)、《国管局关于印发<关于提高中央行政事业单位国有资产管理效能 坚持勤俭办一切事业的实施意见>的通知》(国管资〔2022〕438号)、《关于做好2023年度行政事业单位国有资产盘活工作的通知》(教财司函〔2023〕68号)等有关要求,结合学校实际,通知如下。
一、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大关于“实施全面节约战略,推进各类资源节约集约利用”要求,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快推进学校各类国有资产盘活利用,建立健全资产盘活工作机制,通过自用、共享、调剂、出租、处置等多种方式,提升资产盘活利用效率,为保障学校履职和事业发展提供更加坚实的物质基础。
(二)基本原则
统筹资源。通过盘活存量资产,推进存量资产充分利用和调剂共享,切实提高现有资产使用效益,推动解决资产闲置浪费问题。
全面覆盖。将学校低效运转、闲置的房屋、土地、车辆、仪器设备与家具等资产纳入盘活范围,充分发挥资产效能。探索公用房盘活方式,扩大盘活覆盖面。
因地制宜。结合实际情况,区分资产类别研究明确盘活方式,有针对性地盘活资产。探索盘活资产的有效路径,让资产“动”起来,“活”起来,以点带面推动资产盘活利用。
激励约束。推动资产盘活成效与资产预算、配置等挂钩,全面提升资产盘活积极性。
二、盘活范围及方式
(一)盘活范围
本次盘活范围包括学校低效运转、闲置的房屋、土地、车辆、仪器设备与家具等资产。
(二)盘活方式
采用优化管理、加强调剂、共享共用、出租或处置等多种方式进行盘活。
三、组织实施
(一)全面摸清资产底数
各单位要系统梳理资产使用情况,全面摸清资产底数,结合年度盘点工作开展专项清理,重点对房屋、土地、车辆、仪器设备及家具等资产使用状况进行摸底,理清低效、闲置资产并准确标注资产使用状态,逐项研究盘活方式。
各单位要结合实际情况填写2023年国有资产盘活情况表(见附件)并分上下半年报送国有资产盘活情况,2023年上半年统计基准日为6月15日,2023年下半年统计基准日为12月15日。国有资产盘活情况表由各单位负责人签字确认并加盖公章后分别于2023年6月21日和2023年12月21日前报送至国资处,纸质版送至综合楼125,电子版发送至gzc@bjfu.edu.cn。
(二)有序开展盘活工作
优化资产管理。加强资产全生命周期管理,全面准确掌握资产使用状况,最大限度发挥在用资产使用价值。严把“入口关”,能够通过现有资产功能挖潜、修旧利废满足业务工作要求的,应当减少配置,优先通过调剂方式配置此类资产。确有必要配置的,强化标准刚性约束,严格执行办公家具和办公设备的价格和数量等标准。严控“出口关”,严格资产处置审核,未达使用年限的资产原则上不得处置,到期仍具有使用价值的资产要继续使用,切实做到物尽其用。充分挖掘本单位使用或管理房屋使用潜能,通过整合优化房屋功能布局等方式,提高房屋使用效率。
加强资产调剂。多措并举推动分散闲置的资产有效使用。对使用率不高、闲置的资产,优先在本单位、学校内部进行调剂利用。对无法在学校内调剂、性能不满足需求、但仍具有使用价值的资产,鼓励捐赠到技术要求相对较低的校外单位,最大程度激发资产效能。充分运用资产调剂平台,有条件的单位可建立公物仓,将低效、闲置资产统一纳入公物仓集中管理、调配使用。学校有权将长期利用率低下或闲置的房屋收回进行统筹规划后盘活。
推进共享共用。整合筛选具备条件的公用房、仪器设备等资产,实现共享共用。探索建立共享办公室、共享会议室、共享实验室、共享学习空间等共享用房机制。鼓励各单位将可共享共用资产(如会议室、活动用房、大型仪器设备等)纳入学校共享平台。重点加强大型仪器设备共享共用,具体按照《北京林业大学大型仪器设备管理办法》(北林校发〔2022〕36号)加入大型仪器设备开放共享平台。
有序出租或处置。规范资产处置程序、强化资产处置信息公开。对于难以调剂利用的办公用房、设备等资产,按照规定的程序审批后,可以对外出租或处置,具体按照《北京林业大学公用房出租出借管理办法(试行)》(北林校发〔2022〕2号)、《北京林业大学固定资产处置管理实施细则》(北林校发〔2021〕23号)执行。
四、工作要求
加强组织领导。各单位要高度重视,充分利用各种盘活方式,加快盘活本单位资产,本单位无法盘活利用的,要及时上报资产归口部门。各资产归口单位要密切配合,通力协作,优化调整业务流程,提升资产使用效能。
规范盘活管理。各单位要强化责任意识,加强资产全生命周期管理,在规范审批程序的基础上,进行资产盘活,防止国有资产流失,确保资产盘活合法合规、收入管理规范有序。
务求取得实效。有效盘活并高效使用学校国有资产,是贯彻落实过紧日子要求的重要举措。各单位要积极作为,通过宣传引导、教育等方式培养勤俭节约的意识和习惯,将盘活国有资产、“坚持勤俭办一切事业”的要求,贯穿到资产配置、使用、处置的全过程,确保盘活工作取得实效,全面提升学校国有资产管理效能。
五、联系方式
办公地点:行政楼125
邮箱:gzc@bjfu.edu.cn
联系人:汪蔓,陈婕
联系方式:62338876,62338164
附件:2023年国有资产盘活情况表
北京林业大学
2023年6月13日